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老舊院落改造 2015金堂鄉鎮全覆蓋
來源:縣建設局 發布日期:2015-05-21 08:15 關注度:
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庭院整潔,路通人暢。自2012年初啟動老舊院落改造以來,金堂縣以開展“走基層”活動為抓手,以全面推進民情、民主、民心、民愿“四大工程”為載體,經過三年改造,189個老舊院落道路破損、排水不暢、臟亂差、違章搭建等群眾反映突出的問題逐一解決,基礎設施和公共服務設施得到明顯提升,院落組織機構和管理制度進一步健全,群眾自治意識顯著提高,昔日的“老舊院落”“脫胎換骨”,“幸福和諧家園”美麗呈現。

     201412月,成都市“四改六治理”十大行動啟動,金堂縣迅速響應并立即成立了領導小組及十個推進工作組,將趙鎮、淮口鎮、三星鎮等21個鄉鎮的170個老舊院落列入2015-2017年為民辦實事項目實施計劃。其中,2015年改造70個老舊院落;2016年改造60個老舊院落;2017年改造40個老舊院落。

    蓬勃春日,“四改六治理”老舊院落改造工作在金堂縣全面鋪開。

 

   改不改?  群眾說了算

 

    走進趙鎮文化街47號,嶄新的牌子在陽光下特別亮眼。“安康小區”,這是居民們剛剛通過業委會為煥然一新的小區取的名字,“都是按照大家的意愿改造的,我們希望住在這里的所有住戶都平安吉祥!”申志彬大爺激動地說。

    正如申大爺所講,金堂縣在老舊院落改造工作中始終按照“政府指導、群眾參與”的原則,充分發揮群眾主體作用,堅持“改不改造群眾說了算”原則,廣泛征求群眾意愿,營造一種“要我改”到“我要改”的良好氛圍。

    建立自治組織是前提。擬改造的社區組織院落業主按照“先自治、后改造”原則,成立院落自治組織,并以此作為改造前提。同意改造的院落業主達三分之二以上,由業主自治組織主動向社區直至鄉鎮政府申請。各鄉鎮召開比選大會,對老舊院落的組織機構、宣傳發動、自主籌資、改造內容、改造配合、后續管理等方面進行考評及篩選,院落經比選大會競爭演講入圍改造后方可啟動院落改造方案制定。

    項目確定了,還需按工程預算的10%向業主籌集資金,作為老舊院落管理維護專項資金。一方面為院落物業管理制度的建立與實施提供了資金保障;一方面調動了業主參與院落改造方案設計、工程質量監管的積極性。同時,增強了業主“主人翁”意識,為改造后的自主自治打下良好基礎,一舉多得。

 

    怎樣改?多方齊抓共建

 

    “你們最需要的是什么?”“大家對環境有什么建議?”為了將老舊院落整治真正到群眾心里去,工程改造前期,縣建設局均會組織設計單位深入各社區現場核實院落存在問題,充分聽取院落居民意見,在組織相關鎮政府、社區、居民自治組織、居民共同討論后,確定改造內容。經過近幾年摸索,金堂縣將老舊院落改造過程中群眾所思所盼所急事項細化梳理,形成包括組織機構、基礎設施、四防設施、標示標牌4大類共50小項的整治項目表,最終形成院落改造總體方案和改造標準。

    方案形成后,所屬鎮政府向縣建設局遞發施工進場通知單。縣建設局按程序確定、組織施工單位進場施工,邀請院落自治組織參與改造的全程監督。同時,通過邀請縣人大代表、政協委員、義務監督員、市民代表和新聞媒體全面參與項目建設過程監督,擴大項目建設的知曉度、透明度,切實維護群眾對院落改造的知情權、參與權、決策權和監督權。改造完成后,院落自治組織、社區、相關部門組成專門的驗收組,對照改造內容進行綜合驗收。

 

    如何管?建立長效機制

硬件完成了,還要建立老舊院落物業管理長效機制。據悉,工程驗收合格后,社區組織物業服務管理機構或組織與改造實施單位進行物業承接查驗,同時改變老舊院落管理方式,根據相關鎮政府出臺指導性意見,由當地社區牽頭,制定老舊院落管理條例細則,引入專業化物業服務企業或業主自我管理的方式實施物業管理,建立老舊院落物業管理長效機制。

為進一步完善和全面調動老舊院落管理,以達到鼓勵先進,鞭策后進,促進院落管理水平和自治能力進一步提高,建立以獎代補激勵機制,統籌使用公共服務經費,制定《城市社區小區院落治理、以獎代補試行辦法》,由社區組織居民組長、社區議事會代表對轄區內老舊院落進行了檢查評比,并評選出優秀業委會和門衛給予表彰,極大推動了社區院落管理進程,取得很好效果。

同時,金堂縣建立了老舊院落“民生工程回訪”工作制,由牽頭部門、相關鎮政府、社區等部門聯合成立回訪工作組,采取時間間隔遞增法進行回訪,即在竣工驗收后3個月、6個月、12個月分別回訪一次,做到信息全掌握,了解群眾當前需求,及時查缺補漏,完善設施功能,最終指導社區院落構建后期管護長效機制,鞏固改造成果。

 

    【改造進展】    

    按照成都市城市建設管理轉型升級“四改六治理”十大行動總體部署,金堂縣2015年繼續大力實施老舊院落改造工作,其中70個老舊院落納入2015年改造計劃。

    據悉,目前70個院落均已建立自治組織;各鄉鎮共召開比選大會14次,對老舊院落的組織機構、宣傳發動、自主籌資、改造內容、改造配合、后續管理等方面進行考評及篩選,已有32個院落經比選大會的競爭演講入圍改造;截至目前,26個院落已完成改造方案設計,其中,河壩街73號、文化街372號等院落已完成方案征求意見和公示工作,籌資及招投標工作已完成,已組織施工單位進場施工。


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